【“七花杯”网评大赛】打通产业发展壁垒促进多产融合共赢

烤烟产业历来都是广南县一项较具规模而稳定的支柱产业，在全县的经济发展和社会进步中起到了积极的推动作用，是烟区财政收入和烟农脱贫致富的重要经济来源。近年来，随着农村产业结构调整加快，基础设施配套的基本烟田逐步被其他产业占据，烟区逐步向山区、半山区转移，核心烟区、优质烟田流失，烟农种烟积极性回落，“在哪里种烟，谁来种烟，以什么方式种烟”成为当前广南县烤烟产业亟待解决的重大现实问题。

广南县采取主业稳收+科技创收+多产业增收+政策扶持保收多轨并行发展方式，提出了建立横向到边、纵向到底的产业生产体系、技术服务体系、经营管理体系和乡村振兴体系的发展思路和在核心烟区内构建烟农、烟商、烟站“三烟”联产烟叶发展、构建以“烤烟+”多产业融合立体循环发展新模式。构建了“以粮为主、以粮稳烟、以烟融业”的建设思路，形成一条烟区规划、土地流转、产业联盟、融合共赢的烟区高质量发展新路径，促成了产业与产业之间形成产业联盟、迭代升级，实现烟区产业效益最大化，促进不同产业的和谐共生发展。

主推政策性土地流转，激活土地资源

实践证明，全商品化土地流转模式，需要相对成熟的市场条件和流转主体较强的运营能力，推广上具有一定的局限性。现阶段下，采取“政府主导、部门配合、政策配套、产业引导”的政策性引导核心烟区土地流转，变“联产承包责任制”为“联产合作责任制”，把土地流转到烟草合作社进行产业配套管理，形成成本最低、风险最小、政府最支持、群众最接受、烟农最满意、效益最显著、烟区最稳定”的土地经营权流转模式，在推广上具有普遍适用性，有效推动了种烟地块向自然条件好、基础设施配套、工业市场需求旺盛的核心烟区集中。

实施三烟发展，实现烤烟产业创新发展新突破

在烟区产业综合体内探索实施烟农、烟商、烟站联合组织烟叶生产新模式。三烟联产模式即烟农拿出土地，将烟苗移栽大田，10天左右破膜后按烤烟青苗收购协议价格卖给烟商；烟商负责生产物资投入，烤烟青苗收购，田间管理，烟叶交售；烟站负责计划指标安排及烤烟生产收购全过程的管理服务。按照烤烟青苗商品化、产出烟叶市场化、全程服务专业化的原则，通过加大培育新型种植主体（烟农、烟商），签订烤烟“三烟联产”田间青苗收购协议、年度烟叶种植收购合同等形式，建立烤烟生产责任联产机制，促进烤烟生产种、管分离，形成烟叶生产各环节专业分工，烟田逐步向种烟能手集中管理，推动烟叶生产组织方式变革。在广南县，实践证明这种模式具有三个“有利于”：①烟农10天即可实现亩均1000-1100元，实现烤烟青苗市场化，可以有效降低烟农种烟风险，广泛调动群众种烟积极性，有利于最大化深挖农村劳动资源、土地资源，解决谁来种烟的问题；②烟商负责生产投入、烤烟青苗收购、田间管理技术指导，实现产出烟叶商品化，有利于最大化调动烟区内烤烟技术资源，解决谁来管烟的问题；③烟站负责计划指标安排、生产技术指导服务、烟叶收购管理，有利于最大化调配管理服务资源，解决谁来高效服务烟叶生产收购的问题。

建设烟区产业综合体，推动县域烟区多产业加速融合

充分发挥自然生态资源和农业生产资源优势，建设以烟为主、产业配套、多业融合的烟区产业综合体，全面改善烟区生产生活条件，多渠道、全方位助力乡村振兴，实现“产业增效、群众增收”的双增态势。在稳定烤烟种植的基础上，引进龙头企业种植与烟互促的“油菜（蔬菜）+青贮玉米”作物，按照隔年轮作要求，形成当季种植烤烟（大春）+油（蔬）菜（小春），轮作地块青贮玉米（大春）+油菜（小春）的高效轮作模式，打造“烤烟+油菜+养蜂+蜂蜜+美丽烟区乡村旅游”、“烤烟+油菜+粮油+油枯有机肥+烤烟”、“烤烟+青贮玉米+高峰牛+牛粪有机肥+烤烟”、“烤烟+玉米+红薯+养猪+猪粪有机肥+烤烟”4 种产业融合发展模式，形成多元化产业、立体化农业、绿色化循环发展模式，打造独具广南特色的乡村振兴“新样板”。

（刘袭赟）

（编辑：刘梅排版：向传帅审核：梁丹）

读报纸

看电视直播

听广播

媒体· 矩阵

读报纸

看电视 直播

听广播

媒体· 矩阵

看电视直播