【“七花杯”网评大赛】着力将文山城打造成滇东南最美城市

2019年云南省人民政府出台《关于美丽县城建设的指导意见》（以下简称《意见》），全省拟在三年时间筹资300亿元，按照干净、宜居、特色的目标要求，全力打造一批特色鲜明，功能完善，生态优美，宜居宜业的美丽县城。《意见》围绕干净、宜居、特色三大要素，提出了共建干净家园、营造宜居环境、打造特色风貌三个方面21项重点建设内容。

文山城作为全州政治经济文化中心，多年来，文山市着力将文山城打造成为山水园林城市，在城市规划、盘龙河治理、城市管理上投入了大量人力物力，文山城有了翻天覆地的变化，城但是，也存在一些不容忽视的问题。如城市特色不明显，民族特色、地域特色没有凸显出来，对历史文化遗迹保护在资金投入上不足，措施不到位。结合美丽县城建设有关要求和文山城市特点，以及现代城市发展的大趋势，提出以下几点建议。

依托盘龙河，打造绿色宜居文山城

现代城市发展所追求的“绿色”不是狭义的环境因素，而是突出绿色发展的广义概念，背后包含着经济品质、空间结构、生活品质和人文社会等深层内容。一是要坚持生态文明的理念，推进城市绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源。二是要高度重视生态安全，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，增强水源涵养能力和环境容量。三是要改善环境质量，减少主要污染物排放总量，控制开发强度，增强抵御和减缓自然灾害的能力。

盘龙河是文山的魂，是文山的特色所在。一是开展生态治理。首先对盘龙河沿岸民房及相关建筑进行拆除，避免直排污染河水。其次实行雨污分流，不让城市污水排进盘龙河，将城市污水引到下游净化再利用或再排放。第三，对河岸进行生态治理，尽可能采用生态护坡进行保护，增强河岸的自我净化功能。第四，要充分依托德厚水库，加强盘龙河水流量调节，让盘龙河清起来、靓起来。第五，要强化规划设计。聘请著名设计所设计师对盘龙河治理与景观设置进行整体规划设计，突出盘龙河沿岸市民休闲、领略地方特色文化功能，增设步行栈道和自行车道，增设休闲设施，增设体育器材方便市民锻炼身体，增设体现壮、苗民族特点的建筑、实物以及人物雕塑等。

以民族文化、三七文化为着力点，打造特色魅力文山城

不重视文化建设、不重视文化传承、不善于处理文化遗存保护和利用关系的城市，只是一具没有灵魂、徒有其表的空壳，是不可能有发展后劲和未来的。文山是壮族、苗族自治州，是三七原产地，这是文山的特色和特有资源。我们要充分利用这些特色和特有资源，建设展示民族文化和三七文化的主题公园、主题街区，使外来人员来到文山后有看的、有玩的地方，从而展现文山独特的魅力，吸引更多的人来游文山、品文山。

重点是再现文山历史上的名人和名景点，突出文山深厚的历史文化底蕴。一是重新规划建设楚图南故居。楚图南是文山人，是目前为止文山历史上出现的唯一一位国家级领导人，我们要充分利用好其历史效应和名人效应来推介和宣传文山。目前楚图南故居规模太小，位置偏僻，难以产生其应有的效应，所以重新规划建设势在必然。新的故居可以放在新规划打造的开化古镇中，要有一定规模，要大气，有名人故居特点，成为文山城新地标，而不是目前屈居一隅的情形。二是升级打造一批有文化底蕴的公园和景点。目前，华龙湖、七花广场提质改造已完成，接下来要将西华公园、东山公园等纳入重中之重加以提质改造。特别是东山公园中文笔塔的修缮与开发，文笔塔是文山的标志，要修起来，用起来，用于东面登高展现文山城之美，与西山列戟相对应。东山公园的提质改造要将休闲广场城市湿地、东山寺和东过境线及周边村寨一同规划建设，使之成为城市休闲与乡村旅游结合体。

强化城市功能设施建设，打造舒适文山城

城市的发展有着强大的集聚功能，而城市基础设施水准和管理组织的水平对提升经济效率、丰富城市生活的效益越来越明显。当前，文山城正在开展“七城同创”活动，要想整体提升文山城市之美，在加强各项创建工作和城市绿化的同时，应加强城市配套设施建设，提升城市功能作用。一是规划建设城市景观。充分利用现有两违建筑拆除后的闲置土地建设一些景观，景观的布局要着眼整个城市或片区大环境进行规划布局，既体现个体景观的独特性，又能融入整个大环境。二是增加城市配套功能设施。文山城多年来为市民或外来游客所诟病的就是厕所问题，后来经多年多方呼吁，相关部门增设了许多移动公厕，使文山城如厕难的情况有所缓解。要借助这次两违拆除的机会，将两违拆除的部分空闲土地用于建永久性公厕或其他城市功能设施，如公交站台、职工驿站等。三是增加社区文化体育设施。2021年8月3日，国务院印发了《全民健身计划（2021－2025年）》（简称《计划》），《计划》明确，到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利；县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖；盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持以租赁方式供地，倡导土地复合利用，充分挖掘存量建设用地潜力，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施。要利用好两违拆除的空闲土地，按照《计划》的要求，大力增加城市社区公共健身场所和健身设施，保障广大市民有去处、能健身。

（张润康）

（编辑：刘梅排版：向传帅审核：梁丹）

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